基于城市化背景下的廣西公共安全應急管理研究

來源:nylw.net 作者:鄭騰龍 發表于:2016-01-11 16:04  點擊:
【關健詞】城市化背景;廣西;公共安全;應急管理
[摘要]隨著經濟的發展,社會的進步,我國城市化水平也在不斷的提高。尤其是改革開放后,人民生活水平直線上升。與改革開放之前相比,我國的綜合國力大大提升。但是與此同時,也伴隨著各種問題的出現。尤其是我國的公共安全問題。公共安全是全國各個地區共存的問題。但是每個地區又有其獨特性,在公共安全方面存在的問題也不盡相同。公共安全問題直接會影響到我國經濟的發展以及社會的穩定,因此我們絕不可以輕視。廣西作為我國的邊境省份,除了面臨一般省份所共有的公共安全問題外,還有一些其特殊的問題存在。本論文基于城市化的背景下,重點對我

          一、引言
隨著改革開放的不斷推進,我國無論是在經濟方面還是政治、文化、社會等其他方面的發展都有了飛躍性的進步。國家綜合國力不斷增強,各個地區的綜合實力也相應有了很大的提高。但是與此同時也伴隨著一些問題的出現。各種各樣的問題都在不同程度上影響了地區的發展。其中公共安全問題已經成為了近些年來關注度最高的問題。因為在城市化不斷發展的背景下,各種公共安全問題日益突顯出來,對社會的穩定以及經濟的發展等各方面造成了很大的影響。我國政府及國家的各相關部門都意識到了公共安全問題所帶來的新的挑戰,并且也采取了相關的措施對公共安全問題進行了管理與整治。但是盡管如此,我國在公共安全應急管理方面依舊還有做的不到位的地方。廣西作為我國的邊境地區,不僅存在著與其他地區相同類型的公共安全問題,而且還存在著其他內陸地區不存在的公共安全問題。因此,對廣西地區的公共安全應急管理問題進行研究,有重要的意義。
二、相關概念及理論綜述
(一)相關概念的界定
2.1.1公共安全
所謂的公共安全,是一個比較寬泛的概念。它包括信息的安全、人身安全、城市安全、食品安全、衛生安全等一系列的與人們生活息息相關的安全問題。公共安全是指不僅包括公民個人,而且還包含整個社會在內的主體,在從事學習、工作、生活、娛樂等各方面所需要的一個穩定的外部環境。公共安全問題關乎到我國每個公民的安全行為,與每個公民的生活息息相關。近些年來,隨著我國城市化進程的不斷推進,我國的公共安全問題也日益突顯出來。而公共安全問題的出現與許多社會問題是相互關聯的,因此它的出現絕非偶然,而是有其必然性。
2.1.2應急管理及公共安全應急管理
所謂的應急管理是指以我國政府機構以及相關的公共部門為主體的核心機關在面對突發事件、重大災難事故時所采取的應對措施。應急管理并不是只有在事發后才采取相應的措施進行拯救,而是包括在事發前、事發中、事發后都采取相應的措施進行預防或者善后。而公共安全應急管理是指當在我國發生自然災害、社會安全問題、事故災難等一系列公共安全問題時,政府及相關的主體部門所采取的一系列措施進行應急管理,以穩定社會秩序及公共安全,保證人民生活中的各項活動可以正常進行。
(二)公共安全應急管理應遵循的原則
公共安全問題是一個社會問題,其關乎到每個公民的生活。因此,對公共安全問題進行應急管理是政府及相關部門應該做好的必修課。雖然有些公共安全問題是一些突發事件,事先并沒有料到它會發生,但是在處理公共安全問題,對其進行應急管理時也并不是盲目的,而是應該遵循以下的原則。
2.2.1以人為本,依法守法
近些年來,我國在大力提倡“以人為本”的原則。無論是在治國方面還是在處理社會問題方面,都在推行以人為本的原則。當然,我們在處理公共安全問題時也不例外,在公共安全的應急管理中,更應該將人民的利益放在首位,堅持以人為本,站在人民的立場來考慮問題。與此同時,依法守法的原則也理應放在首位。“依法守法”與“以人為本”并不是矛盾的,法律也絕非是無情、不講情面的。法律的建立也是站在了以人為本的原則上。因此,在處理公共問題時,首先應遵循的原則就是以人為本和依法守法的原則,將二者相結合。雖說要將人民的利益放在首位考慮,但是也決不能無底線的濫用權力,所以要在法律允許的范圍內以人為本的處理問題,進行應急管理。
2.2.2保證信息的真實性及公開的及時性
在對公共安全事件進行應急管理時,保證信息的真實性及公開的及時性是尤為重要的。公民享有知情權,在國家出現安全問題時,公民有權利第一時間了解事情的來龍去脈。政府及相關部門作為為人民服務的主體部門,有義務在第一時間將信息真實、完整的告知公民。除此之外,在處理公共安全事件時,及時的將真實信息告知公民,有利于穩定民心。因為長期處于基本穩定的外部環境的社會公民在面對突如其來的社會安全問題時,難免會慌亂無措。在這個時候,如果再有一些不法分子散布謠言、擾亂民心,那么公民在不知道事情發展脈絡的前提下就難免會作出一些破壞社會秩序的事情。因此,在問題出現時,我國相關部門一定要與公民進行及時的有效溝通,將相關的真實信息及時的告訴公民,保證信息的真實性及公開的及時性。
三、城市化背景下廣西公共安全應急管理存在的問題
隨著城市化進程的不斷加速,我國各個地區省份在公共安全應急管理方面存在的問題都在不同程度上突顯出來了。尤其是我國的廣西,它作為一個人口眾多、經濟在快速發展中的邊境省份,在公共安全應急管理方面也存在著一些問題。下面我們將針對這些問題進行詳細的闡述。
(一)對廣西公共安全應急管理的認知上較局限,缺乏先進理念
思想層面的東西有時候對于人們的行為會起到直接的決定性作用。我們不可否認的是,廣西目前在公共安全應急管理方面存在的問題,有很大一部分原因是由于認知方面的局限性,并且缺乏先進的理念。首先,在人們傳統的思想觀念中普遍認為對公共安全進行應急管理屬于政府職能的范疇,與他人無關。過于將管理的主體單一化。這就會導致進行公共安全管理的主體過于單薄無力。在如今城市化不斷發展的背景下,公共安全關乎到每一個公民。因此,進行應急管理的主體不僅應該包含政府部門,還應該包括社會組織、公民個人等等。其次,由于廣西的經濟、政治、文化等各方面的發展與沿海地帶相比,還是有一些落后,這樣就會導致一部分人才流失。人才的缺乏對公共安全應急管理會造成直接的影響。因為缺乏相關的專業人才,就會在相關領域缺乏先進的理念。沒有先進的理念做支撐,一直采用傳統的舊的理念,便會束縛當地應急管理的發展。

       。ǘ⿵V西公共安全應急管理的技術手段較落后,缺乏創新性 

  我們可以毫不夸張的說,技術手段是支撐公共安全應急管理得以發展的重要力量。先進的理念、全面的認知是應急管理發展的前提條件,而先進的技術手段便是使其實現發展的決定性力量。廣西在公共安全應急管理方面存在的局限性與技術手段的落后有著直接的關聯。雖然說隨著城市化的不斷推進,廣西整體經濟得以發展,科技水平也有了很大的進步,省內還是引進了許多先進的技術,但是這些技術的應用領域還比較有限,目前來看只是在一些相對更加重要的領域中發揮了作用,而并沒有將先進的技術引入到公共安全應急管理領域。因此,這就造成了廣西公共安全應急管理的技術手段較落后、缺乏創新性的整體局面。 (責任編輯:南粵論文中心)轉貼于南粵論文中心: http://www.dcddqc.com(代寫代發論文_廣州畢業論文代筆_廣州職稱論文代發_廣州論文網)

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